Кто может быть опекуном: требования и документы в 2021 году

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Некоторым людям необходима опека третьих лиц.

Она нужна:

несовершеннолетним, оставшимся без родителей;
пожилым людям;
инвалидам.

Когда граждане утрачивают дееспособность и не могут самостоятельно себя обеспечивать, над ними может устанавливаться опекунство.

После прохождения этой процедуры родственники подопечного или третьи лица получают статус опекунов.

Закон определяет основную задачу попечительства: защита прав опекаемого человека, который полностью или частично утратил дееспособность. Если речь идет о детях, лишенных родителей, на опекунов возложена обязанность по их воспитанию.

После оформления отношений между попечителем и его подопечным возникают взаимные права и обязанности.

Случаи, в которых устанавливается опекунство, перечислены в ст. 31 ГК РФ и ст. 145 СК РФ. Права и обязанности сторон, требования к гражданам регламентированы в Федеральном законе от 24.04.2008 №48-ФЗ .

Обратите внимание!

Размер пособий определяется указами президента РФ и правительством страны.

Как оформить опекунство?

Чтобы стать опекуном, необходимо достичь совершеннолетия и соответствовать требованиям, установленным государственными органами. После тщательного рассмотрения заявления заключается договор. После оформления гражданин получает право на государственную помощь и обязанности по отношению к подопечному. Если он не выполняет необходимые функции, его могут лишить статуса.

Полное опекунство оформляется над недееспособными лицами, которые признаны таковыми в установленном порядке и нуждаются в опеке третьих лиц.

Патронажное опекунство необходимо для ухода за детьми и пожилыми людьми. При этом гражданин добровольно берет на себя обязанность содержать человека, ухаживать за ним. Такое право наступает при взаимном волеизъявлении сторон.

Для получения этого права необходимо соответствовать условиям:

возраст 18-55 лет для женщин и 18-60 лет для мужчин;
полная дееспособность;
отсутствие судимости по статьям за умышленное причинение вреда жизни и здоровью человека.

Как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком?

Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:

распоряжаться его пенсией, пособиями;
оплачивать услуги ЖКХ;
покупать одежду, продукты, иные товары;
осуществлять другие действия от имени подопечного.

Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:

необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
необходимо согласие помощника и его подопечного;
помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.

Оформление опекунства над ребенком

Оно применяется, если несовершеннолетний не имеет родителей, или они не выполняют своих прямых обязанностей. Чаще всего необходимость установления опеки возникает, когда родители:

умерли;
отказались от ребенка;
лишены родительских прав;
не опекают детей надлежащим образом;
признаны недееспособными.

Место проживания ребенка играет ключевую роль при оформлении опекунства над ним. При проживании несовершеннолетнего с опекуном, который является его родственником, подается заявление по месту жительства гражданина. В случае, если подопечный проживает отдельно, заявление подается по его месту жительства.

Если опекой над ребенком могут заняться близкие родственники, госорганы дадут им приоритетное право.

Иногда случается так, что ребенок остается без родителей. В этом случае для сохранения семейных связей разрешают оформить опеку его бабушке или дедушке. Социальная служба предварительно оценивает уровень их доходов и состояние жилья.

Как установить патронаж над недееспособным?

Процедура оформления опекунства над престарелыми родственниками, которым нужен патронаж, устанавливается региональным законодательством. Вне зависимости от региона РФ выделяют общие этапы:

пожилой человек обращается в орган опеки по месту жительства с заявлением об установлении над ним патронажа, приложив документ о состоянии здоровья;
одновременно подается заявление лица, согласного быть помощником, прикладывается проект договора между ним и подопечным.

Опекун должен предоставить пакет документов:

справки из туберкулезного, наркологического, психоневрологического диспансера;
характеристика с места работы или учебы;
медицинское заключение о состоянии здоровья;
документы о наличии жилплощади в пользовании или собственности.

Региональные законы могут устанавливать дополнительные требования.

Обратите внимание!

Если по итогам рассмотрения пакета документов орган опеки решит, что не имеется причин для оформления патронажа, заявителю предоставляется письменный мотивированный отказ.

В случае положительного решения вопроса издается распоряжение, копии которого выдаются пожилому гражданину и помощнику. После этого заключается договор, определяющий права и обязанности сторон.

Какие документы нужны для оформления опекунства?

Необходимо предоставить социальной службе:

полный пакет бумаг с медицинским заключением о состоянии здоровья будущего опекуна;
подтверждение платежеспособности;
подтверждение наличия материальных удобств.

Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.

На принятие решения об установлении опеки дается 15 дней.

Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.

Постановление предоставляется:

в школу;
больницу, поликлинику;
правоохранительным органам (при необходимости);
во время поездок.

Резюме

По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.

Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Опекунам несовершеннолетних и инвалидов с 1 января упростят получение дополнительных выплат и льгот

Власти хотят ввести ряд упрощений для опекунов, которые регулярно приходят за оформлением своих пособий. Благодаря новому цифровому оборудованию обработка документов будет занимать у госслужащих гораздо меньше времени, так что все обратившиеся смогут получить пособия и льготы намного быстрее. Новый порядок работы вступит в силу с 1 января 2021 года.

Какие изменения ожидают опекунов с 1 января 2021 г

Теперь опекуны несовершеннолетних и инвалидов могут оформить все необходимые выплаты прямо через Интернет, так что не нужно будет дополнительно куда-то ехать. Больше никаких справок о праве опеки не понадобится, так как работники получат всю необходимую информацию из всемирной паутины.

Для облегчения работы госслужащих при назначении пособий будет устанавливаться особая подсистема регулирования выплат.

Новая система выплат

В ЕГИССО жителей России будет заноситься любая информация касательно опеки. Это поможет опекаемым избавиться от мошенников. Помимо этого, в новой системе будут храниться данные о сиротах, имеющих основание на получение бесплатной квартиры и других выплат со стороны государства.

В один из разделов занесут информацию о гражданах, лишившихся родительских прав. Такая система защитит опекаемых от мошенников, а также даст определенные полномочия госслужащим для установления факта мошенничества.

Все желающие могут обратиться за помощью через личный кабинет в Госуслугах. Многие родители уже проходили через это, дабы получить все выплаты на детей в первой половине лета. На этом же сайте будет размещаться интересная информация обо всех нововведениях в законодательстве и пр.

Как бы то ни было, сейчас граждане обязаны обращаться в органы лично, предъявляя работникам документы о праве опеки. Через Интернет могут решать вопросы лишь инвалиды.

Какие льготы доступны опекунам России

Государство старается заботиться о каждом своем гражданине, поэтому для инвалидов и детей, оставшихся без родителей, оно награждает опекунов дополнительными выплатами и льготами.
Опекунам предоставляется:

Сокращение рабочего дня, а также автоматический отказ от дополнительных работ, в том числе ночных и вечерних смен до исполнения опекаемому минимум 5 лет.
Налоговый вычет при оплате НДФЛ, если опекаемый ребенок еще не достиг совершеннолетия.
Скидки на земельный налог, льготное пользование общественным транспортом.
Специальные пособия, опирающиеся на местное и федеральное законодательство.
Рабочий отпуск в течение 2-х месяцев и больше, декрет, больничные и прочие отгулы в трудные жизненные ситуации.
Скидки в 50% на оплату коммунальных услуг, а также менее высокий налог на транспорт.

В некоторых регионах страны к общему списку могут добавиться и другие пункты льгот. Все выплаты, получаемые опекунами, предназначаются для удовлетворения конкретной цели, поэтому злоупотреблять ими не следует.

Опекунам дают новые права

С 1 января 2021 года опекунам, которые воспитывают детей и ухаживают за инвалидами, хотят упростить оформление мер поддержки. Им не придётся нести в госорганы справки, доказывающие их статус. Подать заявления на детское пособие или льготы для подопечных можно будет онлайн.

Читайте также: Бесплатная консультация юриста по наследству
В то же время право на поддержку есть у самих опекунов — они могут рассчитывать на получение нескольких видов пособий, психологическую помощь и в определённых случаях зачёт опекунства в пенсионный стаж.

Какими правами можно воспользоваться уже сейчас, как это сделать — в материале «Парламентской газеты».

Как поможет единая база опекунов

В следующем году гражданам, которые взяли на себя заботу о детях недееспособных или ограничено дееспособных взрослых, не нужно будет предоставлять справку о праве опеки, чтобы оформить меры поддержки, сообщила журналистам замминистра труда и соцзащиты РФ Ольга Баталина во время визита в Пензенскую область 26 августа. Госорганы смогут сами проверить, кто является опекуном гражданина в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). В течение этого года должны успеть собрать полную базу опекунов и попечителей.

В единой базе соберут данные об опекунах недееспособных людей

Например, опекуны смогут оформить пособие на ребёнка от трёх до семи лет через портал госуслуг. Сейчас это могут сделать только родители, а другим законным представителям приходится обращаться лично и предоставлять документ о праве опеки. Также можно будет отправить онлайн заявление на получение средства реабилитации или льготную парковку для человека, за которым ухаживает опекун.

По мнению Баталиной, новшество не только упростит законным представителям получение господдержки, но и оградит самих граждан, от лица которых действует опекун или попечитель, от незаконных действий и сделок.

Какие права и преференции есть у опекунов

Оформляя опеку или попечительство, человек принимает на себя целый ряд обязанностей — он разбирается за подопечного с бытовыми вопросами, общается за него с госорганами, защищает его права в суде, распоряжается его имуществом и деньгами, чтобы он был обеспечен всем необходимым. Делать всё это он должен под зорким наблюдением органов опеки и исключительно в интересах подопечного. А если речь идёт об опеке над ребёнком, опекун заботится о его воспитании, обучении, всестороннем развитии.

Чтобы упростить опекунам жизнь, для них предусмотрен ряд преференций, в том числе денежные выплаты, психологическая помощь и бесплатное проживание в квартире подопечного.

Получателей льготных лекарств пересчитают заново

Опекуны и попечители имеют право:

Получать вознаграждение. По умолчанию опека безвозмездная, но в определённых случаях орган опеки может заключить с опекуном договор, по которому будет положено вознаграждение. Например, контракт на платную опеку могут заключить с приёмной или патронатной семьёй. Конкретные условия определяют в регионах. Выяснить их можно в местном органе опеки.

Получать пособие. Если опекун безвозмездно заботится об опекаемом, он имеет право на ежемесячную выплату, которую устанавливают в регионах. Например, в Москве опекуны получают на каждого ребёнка до 12 лет 17 424 рубля, от 12 до 18 лет — 23 232 рубля, а на ребёнка-инвалида 29 040 рублей. Если в семью устроили троих и больше детей, суммы увеличиваются.

Получить единовременное пособие за передачу ребёнка в семью. Его платят опекунам и усыновителям в качестве помощи семье. В законе установлен размер выплаты 8000 тысяч рублей, но в 2020 году с учётом индексации он составил 18 004 рубля. Если принять ребёнка старше семи лет, с инвалидностью или детей, являющихся братьями и сёстрами, заплатят 137 566 рублей.

Получить деньги за временное опекунство в связи с эпидемией COVID-19.

До 1 октября могут подать заявление на такую федеральную выплату граждане, которые с апреля по июнь этого года взяли на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых людей и детей из детских домов.

Временным опекунам полагается 12 130 рублей в месяц за каждого человека, за которым они ухаживали. Оформить выплату можно через портал госуслуг, клиентскую службу Пенсионного фонда или МФЦ.

Жить в доме или квартире подопечного. Закон допускает, что орган опеки и попечительства может вместо выплаты вознаграждения разрешить опекуну в течение какого-то времени пользоваться имуществом подопечного в своих интересах.

Это возможно, если выполнены два условия: попечитель живёт далеко от человека, за которым ухаживает, или есть другие исключительные обстоятельства; он добросовестно исполняет свои обязанности. Если опекун перестанет справляться, пользование имуществом прекратят.

Разрешение на проживание в квартире подопечного продиктовано в первую очередь тем, что опекун обязан жить вместе с опекаемым, если тот младше 16, а если старше, это тоже желательно, допускается раздельное проживание с разрешения опеки.

Получать пособие за уход за инвалидом или престарелым человеком. На выплату могут рассчитывать только неработающие люди, которые не получают пособие по безработице, пенсию или вознаграждение за опеку. Зато не учитывается, о ком заботится человек — членом своей семьи или нет.

Размер выплаты для тех, кто ухаживает за инвалидом I группы, престарелым человеком, которому исполнилось 80 лет или который нуждается в постоянном уходе, — 1200 рублей. Признать пожилого гражданина нуждающимся в уходе должно лечебное учреждение.

Как объяснили в Пенсионном фонде, за уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы родителю или опекуну платят 10000 рублей, а другому человеку — 1200 рублей.

Чтобы пособие начали начислять, надо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. Деньги будут приходить вместе с пенсией по старости или инвалидности, которую переводят нетрудоспособному человеку.

Пенсионный фонд предупреждает: если получатель пособия вышел на работу, начал получать пенсию или пособие по безработице, ему надо сообщить об этом в Пенсионный фонд в течение 5 дней, чтобы выплату пособия прекратили. «В противном случае гражданину придётся вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства», — говорится на сайте ведомства.

Не терять пенсионный стаж. Время, которое человек не работает, чтобы ухаживать за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом и пенсионером старше 80 лет, засчитывается в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода.

Пройти подготовку. Органы попечительства должны организовать для кандидатов в опекуны семинары и тренинги по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний. Обязательно должны пройти подготовку люди, которые собираются принять в семью ребёнка, близкие родственники ребёнка или люди с опытом опекунства посещают школу приёмных родителей по желанию.

Получать медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь. По закону об основах соцобслуживания опекунам должны оказывать содействие в предоставлении такой помощи. За ней можно обратиться в местный центр социального обслуживания. Часто там делают особый упор на сопровождение опекунов, которые приняли на воспитание ребёнка из детского дома.

Как и родители — получать детские пособия, налоговые вычеты и уходить в декрет. Опекуны во многих случаях пользуются родительскими правами, ведь они содержат, воспитывают детей и заботятся о них.

Они могут получать предусмотренные законодательством детские пособия и налоговые вычеты, предусмотренные для родителей.

А опекуны, которые приняли в семью ребёнка младше трёх лет, могут уйти в декретный отпуск и воспользоваться другими правами, которые даёт матерям и отцам Трудовой кодекс.

Отказаться от опеки. Для этого надо подать заявление в региональный орган опеки и попечительства.

В интересах подопечного опекуны и попечители также имеют право:

Заключать сделки и выступать в суде от имени подопечного. Для этого не нужно каких-то особых полномочий, они подтверждены самим статусом опекуна. Опекун подписывает документы за недееспособного подопечного или ребёнка до 14 лет, а ограниченно дееспособный подопечный и ребёнок старше 14 лет ставит подпись на бумагах сам с согласия попечителя.

При судебном разбирательстве, если опекун намерен совершить какое-то действие, из-за которого имущественное положение опекаемого ухудшится, понадобится разрешение органа опеки.

Речь может идти, например, об отказе от иска или его признании.

Кроме этого, суд будет обязан привлечь к процессу самого ребёнка, если ему исполнилось 14 лет, или опекаемого взрослого, признанного ограниченно дееспособным.

Распоряжаться деньгами подопечного. Опекун может получать пенсии, пособия, алименты, другие социальные выплаты и тратить их на содержание человека, о котором он заботится.

При этом ему нужно регулярно подавать в орган соцзащиты отчёт о своих действиях, в том числе о тратах и сделках. Для выплат подопечного опекун открывает специальный счёт в банке.

При этом тратить доходы, которые он получил от распоряжения имуществом опекаемого, например, сдавая его квартиру, можно только с разрешения органа опеки.

Распоряжаться имуществом подопечного. Можно продать его дом, обменять квартиру и так далее, но на это тоже нужно разрешение опеки, где обязаны следить, чтобы интересы подопечного были соблюдены и его имущественное положение не ухудшилось.

Распоряжаться маткапиталом. Его можно направить на цели, предусмотренные законодательством, но с разрешения органа опеки. В столице есть возможность оформить такое разрешение в электронном виде.

Кто может быть опекуном ребенка: требования, предъявляемые к опекунам в России

Опека над несовершеннолетним – это серьезная ответственность. Особенно если у подопечного есть проблемы со здоровьем или инвалидность. Поэтому требования к опекуну прописаны в законе, который стоит на страже интересов ребенка (ст. 146 СК РФ). Рассмотрим, кто может стать опекуном и какие требования предъявляются к законному представителю несовершеннолетнего.

Кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка?

Под опекой над ребенком понимается форма семейного устройства для детей, не достигших 14 летнего возраста.

Опекунство оформляется в отношении:

сироты, родители которого умерли или пропали без вести;
ребенка, при живых родителях, лишенных родительских прав или ограниченных из-за недееспособности;
несовершеннолетнего, мать и отец которого, в силу болезни, учебы или длительной командировки, вынуждены оформить временную опеку, сохраняя родительские права.

Опекун, которого назначает государство, становится законным представителем подопечного, действует от его имени и защищает его интересы.

Основным документом, определяющим процедуру оформления опеки и требования к опекуну, является Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве». Государство наделяет законного представителя полномочиями решать все вопросы, связанные с воспитанием, содержанием и развитием подопечного, оберегать его здоровье и распоряжаться имуществом по согласованию с органом опеки.

По закону стать опекуном несовершеннолетнего ребенка может:

дееспособный гражданин с 18 лет;
в прошлом не судимый за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с наркотиками, насилием;
не лишенный родительских прав;
не имеющий проблем с органами опеки;
обладающий хорошим здоровьем;
получивший согласие подопечного, если тому исполнилось 10 лет.

Приоритетным правом стать опекуном пользуются родные несовершеннолетнего:

бабушки и дедушки;
старшие братья и сестры, достигшие 18 лет;
дяди и тети;
иные родственники, как со стороны отца, так и со стороны матери.

В случае отсутствия родных или их нежелания взять на себя обязанности законных представителей, отдел опеки может назначить опекуном граждан, не состоящих с ребенком в родстве, но выразивших готовность взять его на опекунство. Будущему опекуну нужно будет пройти специальные курсы подготовки, чтобы с помощью педагогов и психологов научиться взаимодействовать с ребенком и находить с ним контакт.

Особые требования к опекуну ребенка-инвалида

Опека над ребенком-инвалидом намного сложнее и ответственнее, чем над здоровым. Потенциальный опекун должен осознавать, что уход за инвалидом требует больших моральных и физических сил, значительных денежных затрат, связанных с лечением и реабилитацией опекаемого.

Государством предусмотрено бесплатное медицинское обслуживание, выплата пенсии по инвалидности, различные льготы. Но на практике расходы на детей-инвалидов выше, чем предусматривает помощь государства.

Поэтому иногда родители не справляются с воспитанием малышей с особенностями в развитии и дети остаются без попечения по следующим причинам:

родители оформляют отказ еще в роддоме из-за серьезной патологии новорожденного;
мать и отец не справляются со своими родительскими обязанностями по лечению и реабилитации ребенка, не заботятся о нем должным образом;
для обеспечения достойного ухода родители вынуждены много и тяжело трудиться, у них не остается времени и сил для ухода за малышом, и они вынуждены оформлять опеку.

Опекун ребенка-инвалида должен:

обеспечивать постоянный уход;
осуществлять лечение;
проводить реабилитационные процедуры;
находить эффективные методы оздоровления;
обеспечить комфортные условия для проживания ребенка.

При оформлении опекунства в отношении ребенка-инвалида будущий законный представитель должен собрать пакет документов, подтверждающих диагноз несовершеннолетнего. Потенциальный опекун обязан доказать, что имеет все основания и обладает возможностями для ухода за особенным ребенком.

На всем протяжении опекунства осуществляют контроль за выполнением обязанностей законного представителя инвалида по уходу, воспитанию и реабилитации осуществляют не только отдел опеки, но и органы социальной защиты населения.

Если у представителя ребенка-инвалида нет официальной работы, то он имеет право на выплаты в размере 60% от МРОТ. В 2020 году выплаты составляют десять тысяч рублей. Кроме того, время опекунства засчитывается в трудовой стаж для начисления пенсии (Указ Президента РФ № 175 от 2013 года).

Требования к опекуну

Требования к кандидатам в опекуны устанавливаются ст. 146 СК РФ и ст. 35 ГК РФ. Среди них:

совершеннолетие, возраст опекуна от 18 лет и старше (максимальный возраст не установлен);
полная дееспособность, необходимая для законного представления прав подопечного;
наличие регистрации и постоянного жилья, на правах собственности, аренды или социального найма;
согласие на ребенка, достигшего 10 лет;
согласие членов семьи опекуна на взятие под опеку несовершеннолетнего;
прохождения специального обучения в виде школы замещающих родителей (кроме родственников, опытных опекунов и усыновителей).

Но соответствия этим серьезным требованиям еще недостаточно.

Гражданский кодекс добавляет дополнительные требования к будущим опекунам:

если под опеку берется инвалид, то необходимы оборудованные пандусы для спуска на улицу и наличие лифта;
для опеки над ребенком-инвалидом необходима отдельная комната для его проживания;
уровень заработной платы должен обеспечить достойное питание и проживание всем членам семьи;
потенциальный опекун не должен иметь судимости за причинение вреда жизни и здоровью, даже погашенной;
морально-нравственные качества претендента обязаны соответствовать социальным нормам и правилам;
гражданин не может состоять в однополом браке по законам страны, где такие союзы являются законными.

Для того чтобы не ошибиться в кандидате, отдел опеки запрашивает установленный пакет документов, которые вместе с автобиографией соискателя должны всесторонне раскрыть личность будущего опекуна. Обследование жилищных условий, проверка сведений – все это дает возможность принять правильное решение.

При назначении опекуна принимают во внимание его нравственные способности к выполнению опекунских обязанностей, а также установленный контакт между кандидатом и ребенком.

Если у ребенка есть несовершеннолетние сестры и братья, то закон требует передачу детей в семью под опеку одного законного представителя, если только в интересах детей не будет предусмотрено другое решение.

Кто не может быть опекуном ребенка?

Положения ст. 35 ГК РФ и ст. 146 СК РФ определяют перечень лиц, кто гарантировано не может быть назначен опекунами:

Граждане, лишенные родительских прав или ограниченные в правах (им нельзя отдавать чужих детей под опеку, так как они не смогли воспитать своих).
Лица, ведущие асоциальный образ жизни, страдающие хроническим алкоголизмом или имеющие наркотическую зависимость.
Бывшие опекуны или усыновители, отстраненные от выполнения обязанностей за нарушение детских прав.
Граждане, имеющие судимость за тяжкие, особо тяжкие преступления или находящиеся под уголовным преследованием.
Лица, состоящие в однополом брачном союзе, оформленном по законам страны, где подобные браки разрешены.
Потенциальные опекуны, которые не являются опекунами, усыновителями или родственниками ребенка, если они не прошли соответствующее обучение в органах опеки.
Граждане, которые не смогли найти контакт с ребенком. Согласие ребенка имеет немаловажное значение, его нежелание видеть в качестве своего опекуна определенного человека учитывается в обязательном порядке.

Также права на оформление опеки над конкретным ребенком лишаются лица, которых не одобрил руководитель детского дома. Если ребенок является воспитанником организации для детей-сирот, то опека может быть оформлена только с согласия директора.

Когда откажут по состоянию здоровья?

Важным этапом при оформлении опеки является прохождением медицинской комиссии. Гражданин должен пройти серьезное обследование, включающее проведение медицинских исследований и осмотр специалистов. Слабое здоровье, отягощенное серьезными болезнями, помешает стать опекуном.

Противопоказания по состоянию здоровья, при которых опекунство не может быть назначено, определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 года № 117. Среди них:

алкоголизм, наркомания, токсикомания, подтвержденные наличием официального диспансерного учета;
инфекционные заболевания в стадии обострения;
туберкулез;
онкологические заболевания (за исключением болезни в стадии ремиссии);
поведенческие расстройства и психические заболевания;
заболевания и травмы, ставшие причиной инвалидности I группы.

Не может стать препятствием к опекунству преклонный возраст соискателя. Отдел опеки может не откажет в опеке над внуком бабушке, возраст которой превышает 60 лет, если она соответствует установленным требованиям.

Государство выдвигает серьезные требования к кандидатуре опекуна. Если у человека есть хоть одно из противопоказаний, отдел опеки гарантированно откажет в выдаче заключения. Закон дает возможность оспорить решение отдела опеки в судебном порядке. Для того, чтобы выяснить, законно ли был получен отказ, нужно обратиться к юристу, для получения квалифицированной консультации.

Опекунство над инвалидом 1 группы в 2021 году: льготы, выплаты

Если инвалиду установили 1 группу, это означает, что он нуждается в помощи, испытывает трудности в плане самостоятельного передвижения, общения, труда, выполнения повседневных задач и самообслуживания. Нередко таким гражданам необходим постоянный уход. Поэтому опекунство для данной категории является актуальным вопросом — именно его рассмотрим сегодня и не упустим различные нюансы в рамках темы.

Опекунство над инвалидом с точки зрения закона

Опека является частью семейного права и, соответственно, регулируется Семейным кодексом РФ. Данный закон прописывает обязанности с правами как в отношении опекуна, так и его подопечного. Кроме того, общие моменты по теме опеки и попечительства представлены в гражданском кодексе РФ.

Эксперты добавляют следующее: если дело касается опекунства над человеком с ОВЗ 1 группы, стоит дополнительно принять во внимание нормы Постановления Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года и положения из ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года.

Понимание опеки и её виды

Опекунство простыми словами — это когда один дееспособный гражданин представляет интересы другого лица, признанного в виду ограниченных возможностей недееспособным и нуждающимся во всесторонней помощи.

В целом же опека гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.

Опека заключается в:
— обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;
— управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;
— организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.

Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.

1) Патронаж чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.

2) Попечительство могут установить, если в судебном порядке признан факт ограниченной дееспособности человека. Либо рассматриваются лица 14-18 лет.

Стоит учесть важный момент: опекуны вправе давать согласие на оформление сделок, к которым причастен инвалид, но они не должны осуществлять сделки от имени подопечного.

Проще говоря, опекун только одобряет исполнение обязанностей и прав опекаемого.

3) Опека в полном объёме применима, если человек недееспособен (это признано судом) или является таковым по факту, то есть здесь играет роль возраст подопечного — до 14 лет.

Важно! Опекун инвалида 1 группы как законный представитель его интересов обеспечиваются полным набором обязанностей и прав опекаемого лица.

Кто может быть опекуном инвалида?

Кандидат обязан подходить по ряду требований, при этом родственная связь между подопечным и потенциальным опекуном имеет большое значение.

В целом личность опекуна должна подпадать под такие условия, как:
— полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);
— возраст до 60 лет (желательно), так как нередко пенсионерам самим требуется помощь и органы опеки не торопятся одобрять им опекунство (в законе на этот счёт запреты отсутствуют);
— отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;
— непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;
— наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.
Плюс, обязательно учитывается состояние здоровья опекуна, которому перед оформлением своего нового статуса предстоит пройти медицинское освидетельствование. Специалисты, ориентируясь на Постановление Правительства №117 от 14 февраля 2013 года не допускают, например, граждан с:
— туберкулёзом;
— инвалидностью 1 группы;
— токсикоманией, наркоманией, алкоголизмом;
— онкологией в 3 и 4 стадиях или 1 и 2 (при отказе кандидата от лечения);
— расстройствами поведения и психики до момента прекращения врачебного наблюдения;
— недугами хронического и инфекционного характера, если не зафиксировано полное выздоровление.
Дополнительно будущий опекун обязан подтвердить наличие у себя:
— в собственности жилплощади, соответствующей санитарным и иным нормам (в любом случае новому жильцу должно быть комфортно в пространстве);
— определённого уровня дохода, который позволяет заботиться о подопечном (прилагаются справки с работы и другие требуемые документы).

Важно! В органах опеки и попечительства при рассмотрении запроса в обязательном порядке учитывают мнение и желание потенциального подопечного, а также его связь с опекуном (например, являются ли они родственниками или близкими друзьями и тд).

Права и обязанности опекуна

Действующее законодательство стремится соблюдать и защищать интересы опекаемых лиц, поэтому наделяет опекуна конкретными обязанностями и правами. В частности, получивший опекунство автоматически обязуется гарантировать подопечному:
— защиту имущественных прав;
— реализацию положенных ему льгот;
— оплату за него различных платежей, налогов и тд;
— приём по описи имущества, переданного в пользу опекаемого третьими лицами;
— предоставление средств личной гигиены, продуктов, лекарств и всего необходимого;
— уход, заботу о здоровье и своевременную организацию лечебных мероприятий, обращение за медпомощью в больницу, если понадобится;
— подачу отчётности о расходах в органы опеки.

В то же время опекуну даётся право на контроль действий опекаемого и на использование его денежных средств (разумеется, в интересах того, кому деньги предназначались). Наконец, во время спора или суда опекун является законным представителем своего подопечного.

Процедура оформления опекунства

Чтобы приобрести рассматриваемый статус, претендент должен подготовить и предоставить в уполномоченный орган власти:
— автобиографию;
— заявление (пишется на месте);
— свидетельство о браке (копию) при наличии;
— копию документа собственника жилья или выписку из домовой книги;
— подтверждение прохождения специального обучения (обычно особые курсы нужны, если подопечный в сложном состоянии);
— согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека.
Плюс, запрашивают справки:
— об отсутствии судимости;
— от врачей о хорошем здоровье претендента;
— с места работы о зарплате за последний год;
— о получении пенсионных выплат (для пенсионеров);
— о соответствии жилья техническим и санитарным нормам.

Важно! Если потенциальный опекун не трудоустроен, ему придётся предоставить иное доказательство присутствия доходов в определённом размере.

Льготы опекунам инвалидов 1, 2 и 3 группы

Теперь рассмотрим некоторые преференции, которые предусмотрены для заботящихся о недееспособных гражданах с инвалидностью. Если быть точнее, опекун инвалида 1 группы может бесплатно ездить вместе с ним в городском транспорте или до санатория (и обратно) как сопровождающий.

А вот в случае с опекой над инвалидами 2 категории послабления отсутствуют. То же касается граждан с 3 группой.

К слову, над последними получить опеку достаточно сложно, так как данный статус считается трудоспособным.

Но, возможно, опекун добьётся права распоряжаться выплатами и пенсией инвалида с предоставлением отчётности в органы опеки (средства должны быть направлены исключительно на нужды опекаемого).

Примечательны ещё несколько моментов по теме, а именно:
— если официально неработающий опекун заботится о подопечном, которому больше 80 лет, он может оформить доплату 1200 рублей через ПФР (сумма выплачивается вместе с пенсией инвалида);
— льгота в 50% по оплате КУ касается только гражданина с ОВЗ, а остальные члены семьи, проживающие вместе с ним, вносят полную стоимость.
Сколько платят опекунам
Выплаты лицам, решившим стать опекунами, не индексировались более 10 лет (с 2008 года) и составляют на сегодняшний день:
— 1200 руб., если опекаемый получил статус человека с ОВЗ в течение жизни;

— 10000 руб. положено по уходу за инвалидом детства или ребенком-инвалидом (только родителя или опекуны, причем безработному).

Важно! Если за нетрудоспособным гражданином ухаживает родственник, начисляют 10337 руб. социальной пенсии. При отсутствии у родственника работы ему положена выплата, равная 60% от МРОТ.

Основания для отказа в опеке

Как отмечалось выше, к потенциальному опекуну предъявляется перечень требований. К примеру, отказ в запросе возможен, если:
— претендент на момент установления опеки имеет судимость;
— заявитель предоставил неполные сведения о себе, своём месте проживания;
— в документах содержится недостоверная информация и тд.

Принудительное лишение опекунства

Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.

Скажем, гражданин расходует денежные средства на себя, а не на опекаемого и не предоставляет отчёт в компетентные органы. Либо опекун совершил какую-то сделку с принадлежащим подопечному имуществом. Ситуации могут быть разными.

Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий.

Специальная комиссия проверит правдивость обращения и при выявлении нарушений привлечёт виновного к административной или уголовной ответственности. Также этот человек больше не получит статус опекуна.