Многие родители подвержены фобии, связанной с органами опеки: придут люди, увидят, что на полу грязно, найдут синяк у ребенка и заберут его в детский дом. «Медуза» попросила президента фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елену Альшанскую рассказать, на что имеют право сотрудники опеки и какими критериями они руководствуются, когда приходят в семью.
Вообще закон предполагает только один вариант «отобрания» ребенка из семьи не по решению суда. Это 77-я статья Семейного кодекса, в которой описывается процедура «отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью».
Только нигде вообще, ни в каком месте не раскрывается, что называется «непосредственная угроза жизни и здоровью». Это решение полностью отдают на усмотрение органов. И в чем они эту угрозу усмотрят — их личное дело.
Но главное, если все же отобрание происходит, они должны соблюсти три условия. Составить акт об отобрании — подписанный главой муниципалитета. В трехдневный срок — уведомить прокуратуру. И в семидневный срок подать в суд на лишение либо ограничение прав родителей.
То есть эта процедура вообще пути назад для ребенка в семью не предусматривает.
Если сотрудникам опеки непонятно, есть непосредственная угроза или нет, но при этом у них есть какие-то опасения, они ищут варианты, как ребенка забрать, обойдя применение этой статьи.
Также на поиски обходных путей очень мотивирует необходимость за семь дней собрать документы, доказывающие, что надо семью лишать или ограничивать в правах.
И мороки много очень, и не всегда сразу можно определить — а правда за семь дней надо будет без вариантов уже требовать их права приостановить? Вообще, никогда невозможно это определить навскидку и сразу, на самом деле.
Как обходится 77-я статья? Например, привлекается полиция, и она составляет акт о безнадзорности — то есть об обнаружении безнадзорного ребенка. Хотя на самом деле ребенка могли обнаружить у родителей дома, с теми же самыми родителями, стоящими рядом. Говорить о безнадзорности в этом смысле невозможно.
Но закон о профилактике беспризорности и безнадзорности и внутренние порядки позволяют МВД очень широко трактовать понятие безнадзорности — они могут считать безнадзорностью неспособность родителей контролировать ребенка.
Полицейские могут сказать, что родители не заметили каких-то проблем в поведении и здоровье ребенка или не уделяют ему достаточно внимания — значит, они не контролируют его поведение в рамках этого закона. Так что мы можем составить акт о безнадзорности и ребенка забрать.
Это не просто притянуто за уши, это перепритянуто за уши, но большая часть отобраний происходит не по 77-й статье. Почему полиция не возражает и не протестует против такого использования органами опеки? Мне кажется, во-первых, некоторые и правда считают, что безнадзорность — понятия такое широкое.
Но скорее тут вопрос о «страшно недобдеть», а если и правда с ребенком что-то случится завтра? Ты уйдешь, а с ним что-то случится? И ответственность за это на себя брать страшно, и есть статья — за халатность.
Второй, тоже очень распространенный вариант — это добровольно-принудительное заявление о размещении ребенка в приют или детский дом, которое родители пишут под давлением или угрозой лишения прав. Или им обещают, что так намного проще будет потом ребенка вернуть без лишней мороки. Сам сдал — сам забрал.
Самое удивительное и парадоксальное, что иногда получается, что, выбирая другие форматы, органы опеки и полиция действуют в интересах семьи и детей.
Потому что, если бы они все-таки делали акт об отобрании, они бы отрезали себе все пути отступления — дальше по закону они обязаны обращаться в суд для лишения или ограничения родительских прав. И никаких других действий им не приписывается.
А если они не составляют акт об отобрании, то есть всевозможные варианты, вплоть до того что через несколько дней возвращают детей домой, разобравшись с той же «безнадзорностью». Вроде «родители обнаружились, все замечательно, возвращаем».
Опека никогда не приходит ни с того ни с сего. Никаких рейдов по квартирам они не производят. Визит опеки, как правило, следует после какой-то жалобы — например, от врача в поликлинике или от учителя.
Еще с советских времен есть порядок: если врачи видят у ребенка травмы и подозревают, что тот мог получить их в результате каких-то преступных действий, он обязан сообщить в органы опеки.
Или, например, ребенок приносит в школу вшей, это всем надоедает, и школа начинает звонить в опеку, чтоб они приняли там какие-то меры — либо чтобы ребенок перестал ходить в эту школу, либо там родителей научили мыть ему голову. И опека обязана на каждый такой сигнал как-то прореагировать.
Формально никаких вариантов, четких инструкций, как реагировать на тот или иной сигнал, нет. В законе не прописаны механизмы, по которым они должны действовать в ситуациях разной степени сложности.
Скажем, если дело во вшах, стоило бы, например, предложить школьной медсестре провести беседу с родителями на тему обработки головы. А если речь о каком-то серьезном преступлении — ехать на место вместе с полицией.
Но сейчас на практике заложен только один вариант реакции: «выход в семью».
О своем визите опека обычно предупреждает — им ведь нет резона приходить, если дома никого нет, и тратить на это свой рабочий день. Но бывает, что не предупреждают. Например, если у них нет контактов семьи. Или просто не посчитали нужным. Или есть подозрение, что преступление совершается прямо сейчас. Тогда выходят, конечно, с полицией.
Поведение сотрудников опеки в семье никак не регламентировано — у них нет правил, как, например, коммуницировать с людьми, надо ли здороваться, представляться, вежливо себя вести.
Нигде не прописано, имеет ли сотрудник право, войдя в чужой дом, лезть в холодильник и проверять, какие там продукты.
С какого такого перепугу, собственно говоря, люди это будут делать? Тем более что холодильник точно не является источником чего бы то ни было, что можно назвать угрозой жизни и здоровью.
Почему это происходит и при чем тут холодильник? Представьте себя на месте этих сотрудников. У вас написано, что вы должны на глазок определить непосредственную угрозу жизни и здоровью ребенка.
Вы не обучались специально работе с определением насилия, не знаток детско-родительских отношений, социальной работы в семье в кризисе, определения зоны рисков развития ребенка. И обычно для решения всех этих задач уж точно нужен не один визит, а намного больше времени.
Вы обычная женщина с педагогическим в лучшем случае — или юридическим образованием. Вот вы вошли в квартиру. Вы должны каким-то образом за один получасовой (в среднем) визит понять, есть ли непосредственная угроза жизни и здоровью ребенка или нет.
Понятно, что вряд ли в тот момент, когда вы туда вошли, кто-то будет лупить ребенка сковородкой по голове или его насиловать прямо при вас. Понятно, что вы на самом деле не можете определить вообще никакой угрозы по тому, что вы видите, впервые войдя в дом.
У вас нет обязательств привести специалиста, который проведет психолого-педагогическую экспертизу, поговорит с ребенком, с родителями, понаблюдает за коммуникацией, ничего этого у вас нет и времени на это тоже. Вам нужно каким-то образом принять правильное решение очень быстро.
И совершенно естественным образом выработалась такая ситуация, что люди начинают смотреть на какие-то внешние, очевидные факторы. Вы не понимаете, что смотреть, и идете просто по каким-то очевидным для вас вещам, простым: грязь и чистота, еда есть — еды нет, дети побитые — не побитые, чистые — грязные.
То есть по каким-то абсолютно очевидным вещам: у них есть кровать — или им вообще спать негде, и валяется циновка на полу, то есть вы смотрите на признаки, которые на самом деле очень часто вообще ни о чем не говорят.
Но при этом вы поставлены в ситуацию, когда вы должны принять судьбоносное решение в отсутствие процедур, закрепленных экспертиз, специалистов, вот просто на глазок и сами.
Пустые бутылки под столом? Да. Значит, есть вероятность, что здесь живут алкоголики. Еды в холодильнике нет? Значит, есть вероятность, что детям нечего есть и их морят голодом.
При этом в большинстве случаев все-таки сотрудники органов опеки склонны совершенно нормально воспринимать ситуацию в семье, благоприятно. Но у них есть, конечно, какие-то маркеры, на которые они могут вестись, на те же бутылки из-под алкоголя например.
Риск ошибки при такой вот непрофессиональной системе однозначно есть. Но вообще эти сотрудники — обычные люди, а не какие-то специальные детоненавистники, просто у них жуткая ответственность и нулевой профессиональный инструмент и возможности.
И при этом огромные полномочия и задачи, которые требуют очень быстрого принятия решений. Все это вкупе и дает время от времени сбой.
Если говорить о зоне риска, то, конечно, в процентном отношении забирают больше детей из семей, где родители зависимы от алкоголя или наркотиков, сильно маргинализированы. В качестве примера: мама одиночка, у нее трое детей, ее мама (то есть бабушка детей) была алкогольно зависимой, но вот сама она не пьет.
Уже не пьет, был период в молодости, но довольно долго не пьет. И живут они в условиях, которые любой человек назвал бы антисанитарными. То есть очень-очень грязно, вонь и мусор, тараканы, крысы бегают (первый этаж).
Туда входит специалист органа опеки, обычный человек, ему дурно от того, в каких условиях живут дети, и он считает, что он должен их спасти из этих условий.
И вот эти антисанитарные условия — это одна из таких довольно распространенных причин отобрания детей. Но внутри этой грязной квартиры у родителей и детей складывались очень хорошие, человеческие отношения. Но они не умели держать вот эту часть своей жизни в порядке.
По разным причинам — по причине отсутствия у мамы этого опыта, она тоже выросла в этой же квартире, в таких же условиях, по причине того, что есть какие-то особенности личности, отсутствия знаний и навыков.
Конечно, очень редко бывает так, что опека забирает ребенка просто вообще без повода или вот таких вот «видимых» маркеров, которые показались сотрудникам опеки или полиции значимыми.
Опека забирает детей — что делать?
Наверное, самое страшное, что может произойти с родителями – у них забирают детей. Но чтобы разобраться в этой проблеме и успешно разрешить ее, придется выявить причины такого поступка, правовые последствия и способы защиты своих прав. В этой статье рассмотрим, в каких случаях забирают детей органы опеки, как им противостоять и почему помощь юриста понадобится обязательно.
Органы опеки почти никогда не вмешиваются в семейную жизнь по собственной инициативе. То есть никаких плановых проверок или каких-то превентивных изъятий детей не происходит.
Основанием к отобранию ребенка у родителей в большинстве своем будет «сигнал» из дошкольного учреждения, медицинской организации (детской поликлиники), соседей и просто не равнодушных людей.
А вот поводом для пристального внимания органов опеки будет:
- родители злоупотребляют алкоголем, наркотиками, а возможно – предлагают данные вещества ребенку;
- присутствует угроза жизни и здоровью ребенка, происходящая от родителей, связанная с насильственными действиями (избиение, побои и пр.);
- привлечение ребенка к труду (в том числе за деньги);
- аморальное поведение родителей, негативно сказывающееся на ребенке (занятие проституцией и пр.);
- грубое, неоднократное нарушение техники безопасности в повседневной жизни, которое может грозить причинением вреда жизни и здоровью ребенка (привычка переходить дорогу в неположенном месте вместе с ребенком и пр.);
- антисанитария в доме, где проживает ребенок;
- не оборудованные помещения для сна, игр, учебы;
- игнорирование права ребенка на получение медицинских услуг, образования.
В каком случае опека забирает детей, если ничего из вышеперечисленного не было? Поскольку детство находится под особенной защитой государства, ребенка могут попытаться изъять и по анонимным жалобам, причем из вполне благополучной и добропорядочной семьи. Но изъятие ребенка должно происходить в соответствии с «регламентом».
Как действуют органы опеки
Мгновенного изъятия ребенка, как правило, не происходит. Если представитель органов опеки пытается забрать ребенка «просто так», то родителю стоит знать: он не имеет права совершать подобные действия. И опека обязана совершить несколько действий:
- провести беседу с родителем (законным представителем);
- проверить факты, указанные в заявлении, на основании которого ребенка хотят забрать из семьи.
Юристы советуют сразу связаться с адвокатом, как только на «горизонте возникнет» представитель органов опеки. Дело в том, что регламентов и законов, регулирующих процесс отобрания довольно много.
И родитель в условиях стрессовой ситуации может просто не сориентироваться в законодательстве и упустить возможность сразу поставить в деле жирную точку: ребенка проще не отдать, чем потом вернуть.
Адвокат же сможет проверить действия сотрудников на соответствие законодательству и отстоять права родителей и ребенка на месте.
Правовые последствия
Разобравшись, в каких случаях забирают детей органы опеки, стоит также уяснить правовые последствия данного «мероприятия». Что касается ребенка, то за ним сохраняются все его права, однако он временно (или постоянно) помещается в детский дом или посторонним людям (опекунам, если таковые имеются).
В отношении же родителей вводятся различные санкции – ограничение или лишение родительских прав. В первом случае родитель лишается:
- возможности самостоятельно воспитывать ребенка, проживать с ним;
- различных пособий, льгот, иных привилегий, проистекающих из родительских прав.
Остальные родительские права сохраняются, равно как и обязанности. Например, родителям придется платить алименты.
Что же касается лишения, то у родителя исчезают вообще все права, проистекающие из его биологического родства с ребенком.
В том числе будет невозможно потребовать алименты с ребенка, когда тот достигнет трудоспособного возраста, а родитель лишится средств к существованию. Не придется рассчитывать даже на получение в наследство имущество ребенка.
Но при этом родительские обязанности по содержанию детей никуда не денутся – алименты платить придется.
Возможно ли вернуть ребенка?
Пока судом не наложены ограничения прав родителей, в ситуации, когда опека забрала ребенка, все можно повернуть вспять. Обычно, родители пытаются скандалить и обивать пороги чиновников. Но мудрее в этой ситуации будет обратиться к адвокату, который законно и максимально быстро вернет детей в лоно семьи. Если же по каким-либо причинам юриста нанять проблематично, можно воспользоваться:
- обращением в прокуратуру с заявлением о проверки законности действий органов опеки;
- подать исковое заявление в суд для защиты родительских прав.
Главное – успеть обратиться что в прокуратуру, что в суд, еще до того, как органы опеки начнут процесс лишения отцовства, материнства. Как показывает судебная практика, суд охотней встанет на сторону родителей, которые начали возвращать детей своевременно и правильно.
Если же родители не успели и их права ограничили, или вовсе прекратили, придется действовать только через суд. Нужно подать иск о восстановлении родительских прав и возвращении детей домой. Но такие дела без опытного адвоката выиграть сложно, так как придется потрудиться над сбором доказательств. Сам же процесс можно инициировать не ранее, чем через 6 месяцев после лишения прав.
Отобрание ребенка
Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Семейное право » Опека и усыновление » Отобрание ребенка
При осуществлении родительских прав родители не должны своими действиями причинять ребенку физический или моральный вред и не должны влиять в отрицательном русле на их развитие.
Содержание
При осуществлении родительских прав родители не должны своими действиями причинять ребенку физический или моральный вред и не должны влиять в отрицательном русле на их развитие. Родители имеют право на самостоятельный выбор способа воспитания ребенка, но только если он не противоречит интересам ребенка.
Исходя из действующей правовой базы, способ воспитания должен исключать пренебрежительное или грубое обращение с ребенком, а также принудительную эксплуатацию и физическое насилие.
Если будет установлено, что родители ребенка недолжным образом принимают участие в его воспитании, а их прямые или косвенные действия могут привести к появлению опасности для жизни, развития или здоровья несовершеннолетнего, то в таком случае государство оставляет за собой право произвести отобрание ребенка, чьи интересы поддаются грубому попранию.
Основания для отобрание ребенка из семьи
Нередко возникают проблемные ситуации, которые нуждаются в срочной реакции со стороны государства и уполномоченных органов по применению комплексного подхода к защите прав и интересов детей из-за существующей угрозы для их жизни и здоровья.
Отобрание ребенка у родителей регламентируется в соответствии с положениями ст.77 СК РФ. В данном нормативном документе перечислены все основания, которые могут послужить для того, чтобы ребенок был изъят из собственной семьи.
Правовым основанием для осуществления подобной меры (отобрание ребенка) выступает решение уполномоченных органов об изъятии ребенка из семьи.
Но при этом, стоит обратить внимание на то, что данная мера может быть применена исключительно в тех ситуациях, когда ребенок находится в реальной опасности, которая исходит со стороны его родителей.
Кроме того, изъятие ребенка может быть проведено только тогда, когда имеются весомые доказательства, что ребенок в собственной семье поддается неправильным и противоправным способам воспитания.
Для того, чтобы произошло отобрание ребенка, необходимо наличие следующих факторов:
- Родители грубо нарушают права ребенка на получение образования, то есть не отдают его в школу и не проводят никаких действий для формирования интеллектуального развития несовершеннолетнего;
- Если ребенок постоянно проживает в атмосфере страха, физического или морального воздействия;
- Если основные потребности ребенка (в еде, отдыхе, одежде и т.д.) родителями игнорируются;
- Если имеет место регулярное избиение детей, влекущее за собой угрозу здоровью и жизни несовершеннолетнего. Причем в данном случае будет осуществлено немедленное изъятие ребенка.
- Если будет установлено, что в отношении ребенка применимы вышеуказанные факторы, то государство имеет право забрать его от родителей, которые недолжным образом проводят комплекс действий по воспитанию ребенка и формированию его как личности.
Угроза жизни ребенка и его здоровью
Под угрозой жизни и здоровью ребенка понимают комплекс действий со стороны его родителей, которые могут повлечь за собой опасные травмы и неправильное развитие ребенка, как в физическом, так и в моральном плане.
Стоит отметить, что отечественное уголовное законодательство предусматривает суровую ответственность за угрозу жизни и здоровью человека, даже если она и не была реализована. В случае с нарушением прав ребенка под угрозой жизни и здоровью будут понимать неправильный способ воспитания ребенка, регулярное нарушение его основных прав и не следование его интересам.
При этом ответственность родителей наступит не только в случае, если ребенок будет постоянно подвергаться физическим наказаниям, а и в тех ситуациях, когда имеет место устная угроза по осуществлению данных действий. Государство считает, что даже угроза физического наказания, высказанная в адрес ребенка, может отрицательно сказаться на его развитии и дальнейшей жизни, и потому подобное необходимо сразу же пресекать.
Тем не менее, стоит также обратить внимание и на то, что прежде, чем выполнить процесс отобрание ребенка из-за постоянно возникающих угроз его здоровью и развитию, уполномоченные органы обязаны проверить все существующие доказательства по установлению реальности данного факта. Для этого стоит предпринять следующие действия:
- Опросить соседей и родственников ребенка относительно того, как происходит процесс его воспитания со стороны родителей;
- Получить подтверждение опасной ситуации со стороны представителей органов опеки, детского сада и школы;
- Провести полноценный медицинский осмотр ребенка с целью установления его травм (в том числе и психологического характера).
Порядок отобрания детей
Отобрание ребенка из семьи может иметь существенные различия по срокам. В некоторых случаях государство вынуждено назначить оперативную проверку по факту создания опасной среды воспитания для ребенка.
Немедленное отобрание ребенка производится в тех случаях, когда угроза здоровью или жизни ребенка имеет явные признаки и может возникнуть в любой момент.
В такой ситуации ребенок будет изъят незамедлительно и лишь после этого будет получен соответствующий акт.
Процесс изъятие детей из семьи органами опеки имеет некоторые ключевые особенности. В первую очередь, к ним относят вынесение официального решения со стороны муниципальных органов власти после того, как будет рассмотрено сообщение о том, что ребенок в данной семье подвергается опасности.
Процесс отобрание ребенка из семьи происходит под контролем органов опеки и попечительства. После того, как ребенок поступает к ним под юрисдикцию, его поселяют в специализированном детском учреждении, или же передают временным опекунам, в качестве которых могут выступать ближайшие родственники ребенка.
Помимо этого, изъятие детей из семьи органами опеки и попечительства (отобрание ребенка) имеет свои особенности:
- Уведомление прокуратуры об изъятии ребенка после подтверждения факта нарушения его прав и установления реально существующей угрозы для его жизнедеятельности. Прокуратура, в свою очередь, по результатам уведомления будет определять реальную степень ответственности родителей и может принять решение о возбуждении уголовного процесса;
- В течении семи календарных дней представители органов опеки обязаны подать в суд иск о лишении родительских прав или в случае с нарушением прав ребенка в пределах приемной семьи – об отмене усыновления;
- В кратчайшие сроки органы опеки обязаны устроить ребенка на временное попечительство в приемную семью, близким родственникам, которые изъявили желание заботится о потребностях ребенка, или же в социальный реабилитационный центр, где несовершеннолетнему будет оказана вся необходимая помощь в преодолении проблем;
- Опросить потенциальных свидетелей, которые могут подтвердить факт надлежащего обращения с ребенком со стороны его родителей;
- Выяснить, как характеризуют ребенка и его родителей учителя в школе (воспитатели детского сада), лечащие врачи и соседи;
- Составить обращение в органы полиции с просьбой помощи в установлении истины со стороны местного участкового.
Если же угроза жизни ребенку исходит от лиц, у которых он находится на попечении по результатам усыновления, то в таком случае органы опеки имеют право отобрать ребенка без судебного решения, но при условии наличия существенных обстоятельств.
Изъятие детей из семьи органами опеки
Изъятие детей из семьи органами опеки и попечительства, а также муниципальными властями происходит в случаях, если они получат подтверждение того факта, что ребенок растет и развивается в опасной среде, которая грозит отрицательным воздействием на здоровье и жизнедеятельность несовершеннолетнего, то в таком случае они получают право изъятия ребенка из семьи.
При этом стоит отметить, что изъятие детей из семьи органами опеки и попечительства должен сопровождаться оформлением документации, в качестве которой выступает акт об отобрании детей.
По сути, это письменное заявление установленного образца, в котором указываются причины для принятия подобного решения, указываются обстоятельства, при которых процесс изъятия ребенка происходит и определяются юридические и правовые последствия данной процедуры для ребенка и его родителей.
При составлении акта учитывается немало факторов, которые должны быть отображены в результатах проверки со стороны уполномоченных органов. В частности, речь идет о:
- Обстоятельствах, которые подвигли органы опеки на проведение проверки;
- Обеспеченности ребенка предметами первой необходимости (еда, одежда, игрушки и т.д.);
- Санитарном состоянии помещения, в котором проживает ребенок;
- Общем состоянии здоровья несовершеннолетнего гражданина.
В обязательном порядке в акте должен констатироваться факт того, что ребенок находится в нездоровой среде, которая может в любой момент оказать негативное воздействие на его жизнедеятельность и развитие. Чтобы акт был законодательно подтвержденным, предварительно необходимо обследовать условия жизни ребенка в его семье и вынести конкретные предписания.
Передача детей органам опеки
Если будет установлено, что ребенок растет и развивается в опасной среде, которая несет реальный вред его здоровью и жизни, то органы опеки совместно с муниципальными властными структурами имеют право изъять ребенка из опасного для него общества. После этого начинается процесс передачи ребенка под попечительство.
Если у ребенка есть близкие родственники, которые изъявили активное желание принимать участие в его жизни и воспитании, то ребенок может быть передан под их ответственность по решению суда, или по согласованию с самим ребенком, при условии что он достиг 14-летнего возраста. При этом органы опеки будут обязаны проверить условия, в которых будет проживать ребенок в приемной семье (у опекунов), и внимательно отслеживать его дальнейшую судьбу.
Если же у ребенка нет близких родственников, или же они не имеют возможности принять на попечение ребенка, а также у них нет необходимых условий для обеспечения ребенка нормальным воспитанием и качеством жизни, то в таких ситуациях ребенок будет передан под ответственность органов опеки.
В данной ситуации ребенок будет помещен в специализированное воспитательное учреждение для детей или же в приемную семью, которые и будут в дальнейшем заниматься вопросами обеспечения ребенка. Однако стоит отметить, что данное решение может быть принято исключительно судом, а до того момента попечительство органов опеки над несовершеннолетним будет временной мерой.
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
За что могут отобрать ребенка
Согласно семейному законодательству на родителей возлагается масса обязанностей по полноценному физическому, психическому и духовному развитию их несовершеннолетних детей (ст.63 СК РФ).
Подзаконных актов, разъясняющих, что имеется РІ РІРёРґСѓ Рё подпадает РїРѕРґ понятия полноценности РІ данном случае — РЅРµ имеется, Рё поэтому РІ каждом регионе сотрудники органы опеки сами трактуют РЅРѕСЂРјСѓ так, как РёРј это видится. Р�РЅРѕРіРґР° это может привести Рє изъятию детей РёР· семьи РїРѕ надуманным Рё незаконным основаниям, что отмечается РІ разных регионах. РЎРј.: РІ Карелии 5 детей изъяли РїРѕ судебному решению РёР· обычной, благополучной семьи.
- Вообще, статья 77 Семейного кодекса допускает, что ребенка можно изъять из семьи незамедлительно только в одном единственном случае: налицо явная и очевидная угроза жизни несовершеннолетнего, серьезная угроза его здоровью. На практике под непосредственной угрозой жизни и здоровью понимают:
- — физическое или психическое воздействие РЅР° ребенка, РїСЂРё котором требуется немедленные меры РїРѕ его спасению;
- — оставление ребенка без присмотра;
- — оставление без еды РІ достаточном количестве;
- — оставление без необходимой одежды, подходящей РїРѕ сезону Рё размеру.
- Поэтому сотрудники опеки при визите в квартиры заглядывают в домашние холодильники, просят показать спальные места и проверяют одежные полки несовершеннолетних, а также делают внешний осмотр телесных повреждений и синяков у детей.
- Что еще могут проверить сотрудники опеки:
- — ремонт Рё чистота РІ квартире;
- — обеспечен ли доступ Рє образованию ребенка;
- — внешний РІРёРґ ребенка Рё членов семьи;
- — есть ли признаки заболеваний Сѓ несовершеннолетнего;
- — питание ребенка (осмотр холодильника);
- — санитарное состояние жилья (наличие насекомых, РіСЂСЏР·Рё, неисправных систем бытовых РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ Рё систем);
- — наличие домашних животных;
- — взаимоотношения членов семьи;
- — потребность РІ лекарствах Рё стационарном лечении ребенка.
- Р—Р° СЃРІРѕР№ короткий РІРёР·РёС‚ РїРѕ месту жительства сотрудники опеки должны оценить «РЅР° глаз» РІСЃРµ эти факторы Рё принять серьезное решение – есть ли опасность для жизни или Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ ребенка РІ конкретной семье Рё имеется ли срочная Рё безусловная необходимость РІ изъятии ребенка.
При отобрании ребенка в обязательном порядке составляется акт, о котором немедленно информируется прокуратура.
В 7-дневынй срок органы опеки обязаны обратиться с иском о лишении или ограничении родительских прав в связи с выявленной угрозой жизни или здоровью ребенка.
�мейте в виду: отобрание ребенка может быть применено в качестве крайней, оперативной, экстренной меры и именно для спасения жизни ребенка и его здоровья.
Детей недопустимо изымать РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ желанием «РґРѕР±СЂС‹С…» сотрудников опеки отправить ребенка РІ более благоприятное РїРѕ условиям Рё гигиене место содержания. РЎС‚.
8 Конвенции о защите прав ребенка требует присутствия исключительных, серьезных и веских поводов для изъятия ребенка из семьи.
Во всех остальных ситуациях, кроме непосредственной угрозе жизни или здоровью, должно быть предварительно проведено тщательное исследование районным судом ситуации в семье для решения вопроса об изъятии ребенка из семьи, ограничения или лишения родительских прав его родителей.
- Какие это могут быть причины:
- — злостное уклонение РѕС‚ родительских обязанностей (например, длительная невыплата алиментов без уважительной причины);
- — насильственные действия РІ отношении несовершеннолетних детей или иных членов семьи физической Рё/или психической направленности;
- — алкоголизм или наркомания родителей РІ хронической стадии, подтвержденное медицинскими документами;
- — тяжкое умышленное преступление против ребенка или его ближайших родных;
— злоупотребление правами (например, ребенка заставляют просить милостыню, воровать, заниматься проституцией Рё С‚.Рї.).
Что делать, если к вам в квартиру заявилась опека по надуманным основаниям
Вы не обязаны их пускать в дом, если этого не желаете. Ст. 25 Конституции РФ провозглашает: жилище неприкосновенно.
Против воли жильцов в квартиру проникнуть разрешено строго по решению суда либо в случаях, прямо оговоренных законом (в частности, сотрудники полиции могут по ч.
3 статьи 15 Закона о полиции проникнуть в жилые помещения при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление.
Например, в закрытой квартире ребенок кричит и просит о помощи). Обратите внимание: проникнуть имеет право именно сотрудник полиции.
Р’РѕРїСЂРѕСЃ Рѕ том, пускать ли опеку РІ РґРѕРј или РЅРµ открывать РёРј дверь, решают сами родители — это РёС… полное Рё безусловное право.
Если вы все же решили пустить в квартиру сотрудников опеки, потребуйте предъявить удостоверения и запишите все данные. Можете также на всякий случай перезвонить в местный отдел опеки и уточнить, направляли ли к вам проверку и по какому поводу.
Потребуйте у сотрудников выполнять правила, принятые в вашем доме (разуться, снять верхнюю одежду, помыть руки, вести себя тихо и не будить малолетнего ребенка, если он спит и т.д.).
РќРµ соглашайтесь РЅР° предложения сотрудников опека «СЂР°Р·РґРµР»РёС‚СЊСЃСЏ», чтобы «РїРѕР±С‹СЃС‚рее осмотреть» ваше жилище.
Допускайте «СЌРєСЃРєСѓСЂСЃРёСЋ» РїРѕ своему жилью только РІ своем непосредственном вашем присутствии.
При любом их отказе вы имеете право потребовать у сотрудников немедленно удалиться из квартиры.
Р’СЃРµ отмеченные сотрудниками «РЅРµРґРѕСЃС‚атки» Рё особенности ваших жилищных Рё санитарных условий обязательно разъясняйте Рё прописывайте собственноручно РІ акте осмотра (например, холодильник пустой, поскольку РІС‹ только что его помыли. Р�ли же РІС‹ РЅРµ пользуетесь коляской, так как младенца носите РІ слинге). РђРєС‚ должен быть составлен РїСЂСЏРјРѕ РїСЂРё вас, РІ РґРІСѓС… экземплярах Рё сразу же после осмотра, Р° также предъявлен для РїРѕРґРїРёСЃРё родителям.
Если сотрудники опеки РЅРµ реагируют РЅР° ваши требования, проникли РІ квартиру без вашего согласия (например, РёРј открыли дверь дети, РєРѕРіРґР° вас СЂСЏРґРѕРј РЅРµ было), пытаются силой вывести вашего ребенка — немедленно вызывайте полицию СЃ заявлением Рѕ похищении ребенка. Повторяем, сотрудники опеки РјРѕРіСѓС‚ экстренно забрать ребенка, только если Сѓ РЅРёС… есть решение самого органа исполнительной власти или главы муниципалитета РѕР± изъятии ребенка РёР· семьи РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ СѓРіСЂРѕР·РѕР№ жизни или Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ ребенка. Фиксируйте РІСЃРµ действия сотрудников опеки РЅР° видео Рё аудио. РџСЂРё этом РЅРё РІ коем случае РЅРµ подписывайте никаких документов Рѕ временном размещении ребёнка РІ приюте. Если сотрудники опеки РЅР° родителей психологически давят или пугают вас лишением родительских прав, то лучше немедленно пригласить юриста или адвоката для защиты ваших родительских прав Рё прав несовершеннолетнего ребенка РЅР° пребывание РІ семье.
Что делать, если ребенка все-таки отобрали без законных оснований?
Немедленно реагируйте. Обжалуйте распоряжение об изъятии ребенка, ответчиком укажите государственный или муниципальный орган, от имени которого составлен акт об изъятии.
Родителям нужно в течение 10 дней с момента изъятия ребенка подать административное исковое заявление и оспорить акт изъятия.
Если родителям все равно отказали в суде, то им нужно обжаловать решение в течение месяца после его принятия в окончательной форме.
В иске следует указать название и адрес суда, ваше Ф�О, адреса истца и ответчика, реквизиты оспариваемого акта (номер и дата), обстоятельства, при которых акт был принят, основания для его отмены, ссылки на законы и требование о признании акта незаконным. Для возврата ребенка в семью подготовьтесь документально подтвердить все обстоятельства наличия надлежащих условий в семье (справки о заработной плате, акты осмотра жилища, справки из наркологического диспансера, что родители не состоят на учеты, справки из школы, из поликлиники и т.д.). Кроме того, заручитесь согласием свидетелей подтвердить соблюдение прав ребенка, надлежащий уровень его жизни в вашей семье и отсутствие угрозы для его жизни или здоровью.
- За что не имеют право отбирать детей:
- — отказ РѕС‚ РїСЂРёРІРёРІРѕРє (РєСЂРѕРјРµ случаев отказа родителей РѕС‚ госпитализации несовершеннолетнего, находящегося РІ тяжелом состоянии РїРѕ болезни);
- — алкогольное опьянение родителя РІ момент посещения сотрудниками органов опеки (Р·Р° исключением бессознательного или агрессивного состояния родителя, что непосредственно представляет СѓРіСЂРѕР·Сѓ его ребенку);
- — отсутствие игрушек или спального места (родители согласно СЃС‚.63 РЎРљ Р Р¤ имеют законное право выбирать РїРѕ своему усмотрению СЃРїРѕСЃРѕР±С‹ воспитания, РІ том числе, право РЅР° совместный СЃРѕРЅ СЃ грудными детьми Рё предоставление РёРј игрушек РІ РІРёРґРµ обычных бытовых предметов РѕР±РёС…РѕРґР°);
- — ребенок часто РґРѕРјР° плачет или кричит (Р·Р° исключением случаев плача ребенка, оставляемого РІ одиночестве без родителей РЅР° длительное время);
- — ребенок находится РЅР° семейном образовании Рё РЅРµ посещает школу, Р° только сдает промежуточные Рё итоговые аттестации (что допускается законом «РћР± образовании» Рё РЅРµ может послужить основанием для изъятия ребенка РёР· семьи).